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嬴政眉头微微皱起。

这种救灾手段，还是不适合秦朝啊！

秦朝大兴土木，时常征集民夫。

每年一个月更役，一生还要服戍边兵役，这是百姓必须履行的无偿劳役。

服徭役期间，没有工钱。

官府仅提供最低生存口粮。

路途往返粮食自带，官府不补贴路费口粮。

冬季发一百一十钱、夏季发五十五钱的衣物补贴，简单置办粗布衣裳。

若是灾年，官府也会组织灾民修水利、筑堤、修路、漕运物资等。

依旧是没有工钱。

所以，这种救灾手段，在他看来。

就是把无偿徭役变成了管饭服役。

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李世民很快就明白了其中的利害之处。

古代义仓只救济老弱孤寡，青壮年有体力却领不到赈粮。

以这样的方式，给他们谋生渠道，全家都能活下去。

青壮年在杭州本地就有活干，有收入。

就不会因缺粮聚众哄抢粮仓，劫掠富户。

降低民变风险，稳定地方治安。

也不用拖家带口逃去他乡。

这样还能避免大规模流民迁徙带来的瘟疫、抢劫、暴乱等等。

灾年劳动力过剩，人工廉价。

修缮城墙、寺庙、河道、道路、堤坝等等，平时招工成本高。

灾年招工，恰好一举两得。

百姓有了工钱，自会去买粮食，还能分流赈灾压力，延长官仓粮食支撑时间。

且本地的市场，也能被盘活。

从长远来看，疏浚河道、加固堤坝、修缮水利，还能预防后续水旱，从根源降低以后饥荒概率。

李世民止不住的点头。

单纯发粮，只能解决当下温饱。

如此一来，既救当下饥荒，又留下长期利民工程。

甚好。

甚好啊！